专利快速授权攻略——优先审查 你符合要求吗？

政策依据

国家知识产权局76号令

《专利优先审查管理办法》

专利优先审查，是指国家知识产权局依据申请人的请求或依职权对符合条件的专利申请在审查程序中提前和加快处理。

企业为什么要做优先审查

《专利优先审查管理办法》的制定是为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序。专利优先审查制度作为我国专利审查模式创新的重要组成部分，对广大创新主体的的发明创造起到了快速审查的作用。

对于企业而言压缩了审批时间，更快获得专利授权，以便抢占市场先机，同时企业具备自主知识产权，也是申请科技产业政策获得资金支持、税收返还、融资入股等支持的必要条件之一。

企业如何做优先审查

01

哪些专利可以请求优先审查？

（一）实质审查阶段的发明专利申请；

（二）实用新型和外观设计专利申请；

（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审；

（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。

02

提出时机

对于发明专利请求优先审查的，应当在提出实质审查请求、缴纳相应费用后、具备开始实质审查的条件时提出。最好的提出请求的时机是在收到进实审通知书之后。

对于实用新型、外观设计请求优先审查的，应当在完成专利申请费缴纳后提出。

03

材料要求

《专利优先审查管理办法》第8条中规定了申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交

（1）优先审查请求书（优先审查请求书，可以从国家知识产权局官网下载（http://www.cnipa.gov.cn/bgxz/index.htm）如图1）。

图1 专利优先审查请求书示例

（2）现有技术或者现有设计信息材料

现有技术是指发明或者实用新型专利申请日以前在国内外为公众所知的技术。包括在申请日（有优先权的，指优先权日）以前在国内外出版物上公开发表、在国内外公开使用或者以其他方式为公众所知的技术。申请人应重点提交与发明或者实用新型专利申请最接近的现有技术文件。外文文件需要同时提供中文译文。

现有设计是指外观设计专利申请日以前在国内外为公众所知的设计。申请人应重点提交与外观设计专利申请最接近的现有设计信息。

请求人需要对照图1请求书第⑥栏附件文件清单，对于专利文献，建议提供专利文献首页、相关段落、图号页；对于非专利文献，例如期刊或书籍，建议提供全文或相关页。电子文献则需提供带有链接的网页截屏。现有技术或设计材料份数、页数与请求书第⑤栏中填写数量对应。

实践中，对于PCT申请或者有欧美同族的申请，可以将PCT检索报告中引用的对比文件或者欧美同族审查意见或检索报告中引用的对比文件作为现有技术材料提交。

（3）相关证明文件

相关证明文件主要指证明该专利申请是符合《专利优先审查管理办法》所列优先审查情形的必要的证明文件。实践中，通常需要提交证据说明。根据选择的不同，提交的相应证据材料也有所区别。

• 专利技术。

• 省或设区的市级人民政府的规范性文件，且在文件中标出所属产业。

• 产品照片、产品目录、产品手册等，证明已经开始实施或者存在潜在侵权的，可以提供产品交易或销售证明，如买卖合同、产品供应协议、采购发票等复印件。

• 如果是通过《专利合作条约》（PCT）途径提出的，可提交PCT受理通知书及缴费发票原件或复印件；如果是通过《保护工业产权巴黎公约》途径提出的，应提交受理局出具的受理通知书原件或复印件。

除了上述三种材料之外，实践中，还需要提交以下材料：

（1）委托书

申请人请求代理机构代办的，需要提供申请人签字或盖章的委托书。

（2）申请人身份证明文件

• 申请人为企业的，需要提交加盖清晰公章的营业执照副本复印件

• 申请人为国外企业的，即公司营业执照副本为外文的，还需要提供公司营业执照副本的中译文版

• 申请人为个人，需要提交本人签名的有效身份证复印件
  

• 申请人为事业单位、社会团体，需要提交加盖公章的法人证书复印件
  

（3）发明需提供进入实质审查通知书原件或复印件

（4）缴费收据

04

申请方式

电子申请才能办理优先审查，专利申请方式是纸件申请的，必须先将纸件申请转成电子申请，等转换成功后才能办理优先审查。

建议申请人采用XML格式文件的电子申请，该格式文件的电子申请有利于规范化管理，并能充分保证专利申请在整个流程的快速、准确。

05

审查周期

对于专利申请，通常自收到优先审查请求之日起3个至5个工作日向申请人发出是否同意进行优先审查的审核意见。对于专利复审、专利权无效宣告案件，在收到优先审查请求书后，会尽快对该请求进行审核，并发出相应通知书来通知请求人是否进入优先审查程序。

国家知识产权局同意进行优先审查的，应当自同意之日起：

• 发明专利申请在45日内发出第一次审查意见通知书，并在一年内结案；
• 实用新型和外观设计专利申请在2个月内结案；
• 专利复审案件7个月内结案；
• 发明和实用新型专利权无效宣告案件5个月内结案；
• 外观设计专利权无效宣告案件4个月内结案。

另外，对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

06

哪些专利申请、专利复审案件可以请求优先审查

《办法》规定的专利申请、专利复审案件的优先审查适用于以下6种情形:

1. 涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和智能制造等国家重点发展产业

2. 涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业

3. 涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快

4. 专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造

5. 就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请

6. 其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查

07

哪些专利权无效宣告案件可以请求优先审查

《办法》规定专利权无效宣告案件的优先审查适用于以下两种情形:

1.针对专利权无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民法院起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解

2.专利权无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义

来源：知识产权进行时整理

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